在傳統(tǒng)認(rèn)知里，高速公路服務(wù)區(qū)是功能主義的典型代表——一個滿足司乘人員加油、如廁、進(jìn)餐等基本需求的“功能性節(jié)點”。其空間設(shè)計往往千篇一律，商業(yè)業(yè)態(tài)高度同質(zhì)化，在旅客的行程中扮演著“必要但無趣”的角色，是旅途記憶中一個模糊的、亟待被快速穿越的片段。

然而，這一固有模式在新時代的消費升級與文旅融合大潮中得到升級。從江蘇陽澄湖的“詩畫江南”，到貴州平塘的“天空之橋”，從天津王慶坨的“津門縮影”，到廣東柏橋的“荔鄉(xiāng)水韻”，一批新型服務(wù)區(qū)以令人驚艷的姿態(tài)進(jìn)入公眾視野。它們不再是高速公路的附屬品，而是主動成為區(qū)域文化的展示窗口、旅游資源的連接器和消費體驗的創(chuàng)新場。這一轉(zhuǎn)變的核心，是服務(wù)區(qū)角色定位的根本性重塑：從被動承接“流量”的“過路站”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造“留量”的“目的地”。這不僅是建筑形態(tài)和商業(yè)模式的升級，更是發(fā)展理念的一次深刻變革，標(biāo)志著服務(wù)區(qū)從交通網(wǎng)絡(luò)的“后勤保障點”向區(qū)域經(jīng)濟“價值放大器”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了一系列的價值躍升。

從社會維度看，升級后的服務(wù)區(qū)實現(xiàn)了從功能“補給站”到“綜合樞紐”的體驗革新。服務(wù)區(qū)的價值在于服務(wù)人，其提質(zhì)升級的首要任務(wù)是重構(gòu)民生服務(wù)體系，彰顯社會公共服務(wù)屬性，使其成為新型公共空間。此前，交通運輸部出臺《高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》，除評估服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置情況外，還對服務(wù)區(qū)管理水平、服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行評價，由此重塑服務(wù)區(qū)社會角色，推動服務(wù)質(zhì)量從“有沒有”向“好不好”跨越。有的服務(wù)區(qū)推動文化展示與交通服務(wù)全面融合，成為地方文化的重要展示窗口、地域文化傳播的“活態(tài)博物館”。還有的通過開放式布局打破服務(wù)區(qū)的物理邊界，成為連接城鄉(xiāng)的民生樞紐，譬如設(shè)立專區(qū)展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和文旅產(chǎn)品，既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，又豐富旅客消費選擇。這種“雙向開放”的服務(wù)格局，使服務(wù)區(qū)從依附于高速的封閉空間，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公共平臺。

從生態(tài)維度看，升級后的服務(wù)區(qū)實現(xiàn)了從能源“消耗點”到綠色“生態(tài)窗口”的轉(zhuǎn)型突破。傳統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)通常被視為高能耗、高排放的“資源消耗點”，其運營伴隨著大量的能源消耗、水資源浪費和固體廢棄物產(chǎn)生。在“雙碳”目標(biāo)與生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略指引下，服務(wù)區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)型關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展，其轉(zhuǎn)型突破的核心，在于將服務(wù)區(qū)從一個被動的生態(tài)負(fù)荷體，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€主動的、具有示范效應(yīng)的綠色“生態(tài)窗口”。

從經(jīng)濟維度看，升級后的服務(wù)區(qū)實現(xiàn)了從封閉“經(jīng)營點”到開放“經(jīng)濟節(jié)點”的效益轉(zhuǎn)化。服務(wù)區(qū)坐擁巨大的人流、車流、物流等“流量富礦”，但長期以來經(jīng)濟模式封閉、孤立，商業(yè)業(yè)態(tài)單一、附加值低，與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度弱。因此，各地都在探索打破服務(wù)區(qū)的封閉性，通過模式創(chuàng)新與業(yè)態(tài)融合，催生出更多新的商業(yè)模式，并將服務(wù)區(qū)重塑為一個集聚、轉(zhuǎn)化和放大經(jīng)濟價值的商業(yè)綜合體，向“交通、生態(tài)、旅游、消費”復(fù)合功能型場所轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的乘數(shù)效應(yīng)。

當(dāng)然，這個“流量富礦”還可以繼續(xù)深度開發(fā)。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，民眾消費能力實現(xiàn)了躍升，對品質(zhì)和服務(wù)的要求越來越高，更加重視體驗消費、情緒消費。各地服務(wù)區(qū)可以利用數(shù)字化手段，構(gòu)建“數(shù)字孿生”服務(wù)區(qū)，通過Wi-Fi探針、智能支付、視頻分析等技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)區(qū)的數(shù)字鏡像，實時掌握客流畫像、消費偏好、停留時長等數(shù)據(jù)，將一次性“流量”轉(zhuǎn)化為可識別、可分析、可運營的“留量”。

各地服務(wù)區(qū)還需要更好地打破物理與業(yè)態(tài)邊界，因地制宜，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈全面重構(gòu)，培育出“交通+文旅”“交通+商貿(mào)”“服務(wù)區(qū)+新能源”等新業(yè)態(tài)，形成經(jīng)濟增長新引擎。同時，進(jìn)一步拓展功能，可將服務(wù)區(qū)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，使其成為區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點。在條件允許的服務(wù)區(qū)，探索土地功能的復(fù)合利用，兼容商業(yè)、文旅、輕型制造、倉儲等功能，吸引多元化投資，形成產(chǎn)業(yè)微集群。

（稿件來源：光明日報）